跨境数据该不该被限制？看世界各国如何应对

【PConline 杂谈】 每天我们在互联网上留下的数据都会被记录，而互联网是全球性的，当我们在网上跨境购物，或者用国外的APP的时候，所产生的数据，应该归谁所有呢？

这一切都是因为数据中心的移动性，数据跨境流动不仅仅是传统上个人隐私保护的问题，还牵涉商业层面是企业之间跨境贸易和企业走出去的问题，而数据流通的基础规则，在很大程度上决定了国际贸易的规则，牵涉国家安全和国家主权。

目前，国际上对跨境数据流动没有统一的界定。从国际组织以及其他国家对跨境数据流动的管理与制度来看，主要有两类理解：一是数据跨越国界的传输和处理;二是数据虽然没有跨越国界，但能够被第三国的主体访问。跨境数据流通机制的总体原则是，数据在国外主体处受到的保护程度，不低于在国内保护的程度。

认为数据中心是一种动态资产的国家

爱尔兰是一些国际数据中心际运营商集聚地，这不仅得益于他得天独厚气候条件，还因为该国提供有利的税收规则。

瑞典清楚地认为数据中心是一种动态资产。该国刚刚削减了97%的数据中心设施的能源税，希望数据中心运营商在这里建设运营数据中心。Facebook公司已经在瑞典运营了一个数据中心，现在可以获得比以前便宜40％的电力。

从瑞典的例子可以清楚地看出，政府部门鼓励通过税收提高能源效率的举措对于数据中心来说不会有效。如果某个国家的成本上升，数据中心设施将会转移到另一个国家（这取决于两个国家的电网特点），也就是说，数据主权驱使数据中心的移动性降低，那么数据中心可能会迁移到最佳价格体系的地区。

认为数据主权应掌握在国家内部的国家

目前对跨境数据流动的限制，主要是两个方面，一是要求在境内建设数据中心;二是要求数据必须存储在境内。一些国家将企业在境内建立数据中心作为允许其开展服务的条件之一。

越南在2013年发布法令，要求所有的互联网服务提供者，例如Google、Facebook等公司在境内建设至少一个自己的数据中心。

巴西也在2013年开始制定政策，要求Google、Facebook等公司在境内建立数据中心。

印度政府要求公司须将部分IT基础设施放在境内，给检察部门用于访问加密信息。

马来西亚已经通过了一个要求设置本地数据服务器的立法。除此以外，俄罗斯、委内瑞拉和尼日利亚也制定了相关立法，要求用于处理支付信息的IT基础设施在境内存放。

这样一来降低了个人数据被滥用的风险，同时可以促进外商在境内的基础设施投资，能够创造就业岗位，促进本国产业发展。而限制了数据的流动性会抑制信息产业的发展，会形成贸易壁垒，阻碍外资对境内产业的投资和技术输入，增加国内相关企业使用数据中心的成本。 [返回频道首页]