全民健身 基层开花

4月16日，一场名为“萌鸡欢乐跑”的趣味赛跑活动在太原市某购物中心前举行，共有上千位太原市民参与其中。图为市民在教练的带领下做热身运动。 新华社记者 曹 阳摄

全国群众体育工作会议，这次开到了县一级。

近日，2017年全国群众体育工作电视电话会在各地同时举行。这是中国首次召开覆盖国家级、省区市、地市和县级的全民健身工作会议，参会者近5万人。

去年6月，国务院颁布了《全民健身计划（2016-2020年）》，近1年以来，全民健身的热潮席卷全国，在各地开花结果。据国家体育总局副局长赵勇介绍说，这次直接把会开到县一级，是为了让基层了解各地好的经验和做法，加强全民健身工作计划的落实。

健身设施走进生活

体育健身，医保买单——会议上，作为唯一发言的县级单位，浙江省德清县介绍了利用自然和文化资源，跨界融合、丰富群众体育供给的经验。该县首创职工社保卡购买健身服务，鼓励居民用社保卡在定点体育健身场所刷卡健身，让医保卡成为了群众健康“余额宝”。

在德清，健身器材坏了有人及时修。该县以政府购买服务的形式，对全县4447件户外健身器材开展集设计、安装、调试、售后服务于一体的“一站式”巡检和维护服务，有效提升了健身设施的安全性和使用率。

开展全民健身，设施不完善是个大问题，这也是各地着力探索和解决的领域。

在广东，健身设施建设“见缝插针”，利用城市综合开发中出现的边角地等闲置地，建设小型多样的社区体育公园。这一举措获得了“中国人居环境范例奖”，边角地成了城市的名片。而在使用管理方面，广东通过政府购买服务，委托有资质的机构负责健身场地的管理和服务。

在杭州，主城区500余所中小学体育设施全部向社会开放，基本确保每个社区有一所开放学校。既节约了社会公共资源和城市土地空间，也提高了学校体育场地设施的利用率。此外，当地政府每年为学校场地开放补助经费，安排管理和保障人员，并统一购买学校场地公共责任险，解决了政府和学校对场地开放的安全顾虑。

全运会向群众开放

今年在天津举行的全运会，普通群众将在赛场上唱主角。据悉，本届全运会共有包括攀岩、马拉松、象棋在内的19个大项设立了群众体育比赛项目，共计126个小项。

国家体育总局群体司司长刘国永介绍，这次的19个项目又可以细分为包括棋牌类在内的智力体育，模型类在内的科技体育，攀岩、滑板等时尚体育与百姓参与度高的乒乓球、羽毛球等四类。经过测算，仅经选拔能够到天津参加决赛阶段比赛的人数就已经超过了8000人，选拔阶段则要远多于这一数字。

更有意义的是，在一些项目中，业余运动员还有望与专业运动员同场竞技、同台领奖。例如，50米自由泳、100米自由泳、100米蛙泳3个项目鼓励年龄在13岁至35岁的业余运动员通过资格赛成绩达标后参加决赛阶段比赛。民间高手能否挑落名将，将成为全运会上的一大看点。

全运会改革的一小步，也是中国体育发展的一大步。国家体育总局局长苟仲文表示，全运会增设群众比赛项目是构建“大体育”格局的新尝试和推动全民健身国家战略落实的重要举措，也是发现优秀体育人才的重要平台和激发市场活力的有效途径。

苟仲文称，一定要让人民群众成为群众比赛的主体，让普通群众在赛场上唱主角。他强调“3个决不”：决不允许专业运动员参加群众比赛，决不允许跨省选材参加群众比赛，决不允许使用兴奋剂，“一旦查实，取消比赛资格”。

市场主体积极参与

在上海，市民运动会的各项赛事贯穿全年。春季，在F1赛道上健步走；夏季，在8万人体育场奔跑；秋天，在斯诺克大师赛上与高手切磋；冬季，从黄浦江畔出发挑战马拉松赛事……上海市副市长赵雯表示，“只要人们热爱体育，在上海这座城市，你就能找到志同道合的朋友，找到锻炼切磋的平台，找到属于自己的健康和快乐。”

值得一提的是，上海市民运动会探索政府、社会、市场“三轮驱动”办赛模式。去年的市民运动会，办赛单位达到2743家，其中社会组织和市场主体超过1/3。“三轮驱动”让体育的“管办分离”更有锐气，让赛事的举办更接地气。

无独有偶，新修订的《北京市全民健身条例》也提出，鼓励、支持、引导市场主体、社会力量发展多种项目、多种形式的体育健身俱乐部，依据规划建设健身休闲产业园区，提供与全民健身相关的产品和服务，促进健身服务业发展。

苟仲文表示，引导各类市场主体投入全民健身，能够发挥其在活动组织、赛事开展、科学健身指导、人员培训等方面的作用，支持其在全民健身中提供个性化、多元化服务，也可以满足群众不同层次、迅速增长、不断升级的需求。