4月18日晚间影响市场的重要政策消息速递（新闻联播集锦）
2017年04月18日 20:02
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摘要
李克强4月18日在贯彻新发展理念培育发展新动能座谈会上说，今年一季度中国外贸大幅度增长，很重要的一个原因是市场对人民币的信心显著增强。因为外界对人民币汇率有稳定预期，才愿意下更多的“长单”。中国将继续保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
李克强4月18日在贯彻新发展理念培育发展新动能座谈会上说，今年一季度中国外贸大幅度增长，很重要的一个原因是市场对人民币的信心显著增强。因为外界对 人民币汇率 有稳定预期，才愿意下更多的“长单”。中国将继续保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
发改委副主任宁吉喆今日下午接受专访时表示，目前国家正在抓紧时间，紧锣密鼓研究制定保证 房地产 长期持续健康发展的长效机制，成熟的时候可以付诸实施。宁吉喆表示，一方面，对热点城市房价上涨可能会带来泡沫要加以防范、调控，从需求侧、供给侧都要采取些措施。另一方面对广大的三四线城市还要坚持去库存，因为那些地方要实现它的住房价值还要很长很长时间。 房地产 的区域性、结构性的矛盾给宏观调控提出了更高的要求。
经李克强总理签批，国务院日前批转国家发展改革委《关于2017年深化经济体制改革重点工作的意见》。《意见》部署了10个领域35项年度经济体制改革重点任务。《意见》要求，要完善跨部门的统筹协调机制，充分调动地方和基层推动改革的积极性主动性，加强已出台改革方案督促落实，加强对改革实施效果的评估，加强改革试点经验总结推广，加强改革理论提炼创新，确保改革举措落实到位、取得实效。
证监会18日晚间公布， 中孚信息 股份有限公司、厦门弘信电子科技股份有限公司、江苏雷利电机股份有限公司、厦门延江新材料股份有限公司首发获通过。 宁波震裕科技 股份有限公司首发未通过。
4月18日，参与方案制定的发改委内部人士向华夏能源网透露，油气体制改革方案的审批程序已全部走完，“中央全面深化改革领导小组”(下称深改组)、国务院等部门都已原则审议通过改革方案。 “很快会出来，很快会出来！”该内部人士表示：方案将会在近期由发改委向相关部门印发，届时外界将会看到改革方案的全貌。油气改革方案的出台，将是中国能源体系中继2015年新电改之后的另一件重大事件，涉及到油气行业数十万亿的资产规模和数百万的从业者利益，打破垄断、公平准入、市场化、推进混合所有制等将是改革重点。
今天，来自中国工程院、中国科学院、民航局、中航工业、中国商飞等单位的25位专家，对C919大型客机首飞前飞机准备状态、试飞机组准备状态和首飞保障准备工作等进行了质询、讨论和全面审议。经过严格评审，评审委员会一致同意，C919大型客机首架机通过首飞放飞评审，待完成后续全部高速滑行测试后，可择期开展首飞。这标志着C919大型客机首架机的首飞又迈出了重要一步。
英国首相特雷莎·梅称，计划6月8日举行提前大选。虽然政府有与欧盟协商的正确方案，但其他党派反对英国政府的脱欧方案。梅表示，“其他党派反对英国政府的脱欧方案，政治对手认为我们将改变脱路径，但这种想法是错误的，反对看法削弱了政府与欧盟的谈判立场。” 就提前举行大选，梅称，动议提前选举需要下议院三分之二投票的支持，需要议会的团结，但事实上却存在分歧。 梅表示，自己最近才不情愿地选择举行选举。将在周三向议会提出6月8日举行选举的动议，该动议需要下议院三分之二的议员通过。 欧盟拒绝对英国提前大选置评。
4月18日，北京市住房 城乡建设 委、市规划国土委联合发布《关于严格商业办公类项目规划建设行政审批的通知》，明确了严格商业办公类项目监管的实施“细则”。上述《通知》指出，“开发企业新报建商办类项目”指全市范围内未取得施工许可证的新建商业、办公类项目。“最小分割单元不得低于500平方米”，按照单层套内建筑面积核算。 《通知》还要求，建设单位在2017年3月26日前已取得建设工程规划许可证但未取得施工许可证的，应按“公告”要求修改设计方案后，重新申领建设工程规划许可证。对于发现涉嫌改变原规划用途的工程，规划建设监督机构应责令其整改。此外，对于违反土地出让合同内容，擅自改变土地使用性质的违法行为，规划国土部门依法收回土地，并限制其在本市土地市场参与竞拍其他土地。
4月18日下午，西安市住房保障和房屋管理局召开新闻发布会，发布了《西安市人民政府进一步加强管理保持房地产平稳健康发展的若干意见》。意见中提到，对在西安市无住房的居民家庭，首次申请商业性个人住房贷款的，首付款比例不低于30%。对已拥有1套住房的居民家庭，申请商业性个人住房贷款再次购买普通住房的，首付款比例不低于40%；购买非普通住房的，首付款比例不低于50%。对居民家庭购买第3套及以上住房的，暂停发放商业性个人住房贷款。
上周证券交易结算资金净流出682亿 新增投资者数35.26万
据中国证券投资者保护基金数据显示，上周(4月10日—4月14日)证券交易结算资金净流出682亿元，期末结算资金为13401亿元。 据投保基金数据显示， 融资融券 担保资金，上周 净流入 26亿元，该数据期末结算资金为1595亿元。同样表现为净流入还有股票期权 保证金 ，上周净流入2.68亿元，期末结算资金为59.07亿元。据中证登数据，中国证券市场上周(4月10日-4月14日)新增投资者数35.26万，前值为22.85万。
新华社4月18日发文称，2017年第一季度，中国经济同比增长6.9%，主要经济指标均好于预期，实现良好开局。当前，要坚定深化供给侧结构性改革的决心，为经济增长稳定在中高速、产业结构迈向中高端夯实基础。当前中国经济面临的结构性矛盾依然突出，国内外不确定性仍然较强，潜在风险隐患不容忽视。要抓住经济增速由降转稳的宝贵时机，一方面进一步创新和完善宏观调控措施，提高政策精准性和有效性，维护好趋稳向好的良好态势；另一方面，着力用市场化、法治化手段推进供给侧结构性改革各项任务落实，使经济发展方式加快转变，企业对经济发展新常态的适应能力进一步提高，筑牢经济增长稳中向好的基础。
全军新调整组建84个军级单位 习近平接见新调整组建军级单位主官对各单位发布训令
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平18日接见新调整组建军级单位主官，并对各单位发布训令，强调要坚决贯彻党中央和中央军委决策指示，以党在新形势下的强军目标为引领，贯彻新形势下军事战略方针，坚持政治建军、改革强军、依法治军，聚焦能打仗、打胜仗推进各项工作，聚精会神锻造召之即来、来之能战、战之必胜的精兵劲旅，为实现中国梦强军梦作出新的更大的贡献。
上午10时许，习近平来到八一大楼，同新调整组建军级单位主官亲切握手，习近平同大家合影留念。之后，习近平发布训令。
王印芳、袁华智、王成男、李军、贺兴博、陈守民分别代表陆军、海军、空军、火箭军、战略支援部队和省军区系统军级单位表示，坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥，时刻牢记习主席训令，聚力备战打赢，坚决完成任务，决不辜负党和人民重托。
中共中央政治局委员、中央军委副主席范长龙主持接见活动，中共中央政治局委员、中央军委副主席许其亮宣读习近平主席签发的中央军委关于调整组建军兵种部队和省军区系统军级单位的命令、决定。
中央军委委员常万全、房峰辉、张阳、赵克石、张又侠、吴胜利、马晓天、魏凤和参加活动。
习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第三十四次会议强调 拓展改革督察工作广度深度 提高发现问题解决问题实效
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平4月18日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第三十四次会议并发表重要讲话。他强调，督察是抓落实的重要手段。各地区各部门要把抓改革落实摆到重要位置，投入更多精力抓督察问效，加强和改进督察工作，拓展督察工作广度和深度，点面结合，多管齐下，提高发现问题、解决问题的实效。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、刘云山出席会议。
会议审议通过了《关于加快构建政策体系、培育新型农业经营主体的意见》《关于进一步激发和保护企业家精神的意见》《关于建立现代医院管理制度的指导意见》《关于改革完善短缺药品供应保障机制的实施意见》《关于办理刑事案件严格排除非法证据若干问题的规定》《关于完善反洗钱、反恐怖融资、反逃税监管体制机制的意见》《对省级人民政府履行教育职责的评价办法》《关于禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》。会议审议了《中央全面深化改革领导小组6个专项小组开展改革督察工作情况的报告》。
会议指出，构建培育新型农业经营主体政策体系，目的是通过完善政策体系，促进以农户家庭经营为基础、合作和联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系加快发展。这是帮助农民、提高农民、富裕农民的重要途径。要从完善财政税收政策、加强基础设施建设、改善金融信贷服务、扩大 保险 支持范围、鼓励拓展营销市场、支持人才培养等多方面进行扶持，运用市场的办法推进生产要素向新型经营主体优化配置，发挥新型农业经营主体对普通农户的辐射带动作用。
会议强调，企业家是经济活动的重要主体，要深度挖掘优秀企业家精神特质和典型案例，弘扬企业家精神，发挥企业家示范作用，造就优秀企业家队伍。要营造依法保护企业家合法权益的法治环境，营造促进企业家公平竞争、诚信经营的市场环境，营造尊重和激励企业家干事创业的社会氛围，开展社会主义核心价值观、形势政策、守法诚信教育，引导企业家爱国敬业、遵纪守法、 创业创新 、回报社会，更好调动广大企业家积极性、主动性、创造性。
会议指出，建立现代医院管理制度，要着力完善公立医院管理体制和运行机制，促进社会办医健康发展，推动各级各类医院管理规范化、精细化、科学化，建立权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度。要坚持以人民健康为中心，坚持公立医院的公益性，改善医疗服务，优化就医流程，开展便民服务，加强医德医风建设。要加强公立医院党的领导和党的建设。
会议强调，改革完善短缺药品供应保障机制，要强化政府责任，加强相关职能部门衔接配合，完善监测预警和清单管理制度，建立分级联动应对机制，区分不同情况，采取定点生产、协调应急生产和进口、加强协商调剂、完善短缺药品储备等措施，打通短缺药品研发、生产、流通、采购等各个环节，更好满足人民健康和临床合理用药需求。
会议指出，严格排除非法证据，事关依法惩罚犯罪、保障人权。要加强对刑讯逼供和非法取证的源头预防，明确公安机关、检察机关、人民法院在各自诉讼阶段对非法证据的审查方式和排除职责，从侦查、审查逮捕和审查起诉、辩护、审判等各个环节明确排除非法证据的标准和程序，有效防范冤假错案产生。
会议强调，完善反洗钱、反恐怖融资、反逃税监管体制机制，是建设中国特色社会主义法治体系和现代金融体系的重要内容。要坚持问题导向、防控为本、立足国情、依法行政原则，健全工作机制，完善法律制度，健全预防措施，严惩违法犯罪活动，探索建立以金融情报为纽带、以资金监测为手段、以数据信息共享为基础的“三反”监管体制机制。
会议指出，要以维护国家生态环境安全和人民群众身体健康为核心，完善固体废物进口管理制度，分行业分种类制定禁止固体废物进口的时间表，分批分类调整进口管理目录，综合运用法律、经济、行政手段，大幅减少进口种类和数量。要加强固体废物回收利用管理，发展循环经济。
会议强调，对省级人民政府履行教育职责进行评价，要坚持以提高教育教学质量为中心，重点评价政府领导、管理、保障、推进本行政领域区域内教育事业改革发展稳定工作有关情况。评价结果作为对省级人民政府及其有关部门干部进行考核、奖惩的重要依据。
会议指出，督察既要抓重点改革任务，也要抓面上改革工作，特别是各地区各部门贯彻落实党中央改革部署的情况。要善于抓正面典型，及时发现总结基层创新举措和鲜活经验，以点带面，推动改革落地。督察要在发现问题、解决问题上下功夫，提高督察实效。要深入实际、深入基层，有的问题要一竿子插到底。对重大改革、复杂问题，必要时要“回头看”。对督察发现的问题，要认真研究梳理，列出问题和责任清单，明确时限要求，要坚持有什么问题就整改什么问题，是谁的问题就由谁来负责整改，同时举一反三、由点及面，推动更大范围内整改。要盯责任主体，抓“关键少数”，落实不力、整改不到位的就追究责任。牵头部门和地方是抓改革的责任主体，要加强改革自查，定期跟踪并报告改革落实情况。要搞好督察工作统筹，形成合力。
中央全面深化改革领导小组成员出席，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。
习近平主席将出席并主持“ 一带一路 ”国际合作高峰论坛相关活动
5月14日至15日，习近平主席将出席并主持在北京举行的“ 一带一路 ”国际合作高峰论坛相关活动。
4月18日，外交部举行中外媒体吹风会，介绍习近平主席出席并主持“ 一带一路 ”国际合作高峰论坛相关活动有关情况，并回答记者提问。
据介绍，“一带一路”国际合作高峰论坛将于5月14日至15日在北京举行，习近平主席将出席论坛开幕式并主持领导人圆桌峰会。论坛的主题是“加强国际合作，共建‘一带一路’，实现共赢发展”。论坛主要活动包括开幕式、领导人圆桌峰会和高级别会议三部分。开幕式将于5月14日上午举行，开幕式后将举行高级别会议，5月15日全天将举行领导人圆桌峰会。目前，28个国家元首和政府首脑，来自110个国家的官员、学者、企业家、金融机构、媒体等各界人士，来自61个国际组织的89名负责人和代表确认出席论坛。与会代表总人数将达1200多人。这次论坛将重点打造四方面成果：一是凝聚更多共识。二是明确合作方向。三是推动项目落地。四是完善支撑体系。
外交部有关负责人指出，中方期待，以本次论坛为契机，打造一个更加开放和高效的国际合作平台；以共商、共建、共享原则为遵循，构建一个更加紧密和强劲的伙伴关系网络；以开放包容、合作共赢理念为引领，推动构建更加公正合理和均衡的全球治理体系。中方将与参会各方保持密切沟通协调，确保论坛顺利圆满举行，推动论坛取得更多丰硕成果。
国家发改委有关负责人表示，论坛高级别会议采用“1+6”模式，即一场高级别全体会议和六场平行主题会议。张高丽副总理将出席14日举行的高级别全体会议并做引导性发言。高级别会议拟邀请中外嘉宾1200人参加，重点围绕基础设施、产业投资、经贸合作、能源资源、金融合作、人文交流、生态环境和海上合作等8个方面进行研讨交流，共商合作方向，提出实施路径，凝聚合作共识，推动务实成果。
李克强在“贯彻新发展理念 培育发展新动能”座谈会上强调 落实新发展理念要求 加快新旧动能转换 持续推进经济结构转型升级
中共中央政治局常委、国务院总理李克强今天主持召开“贯彻新发展理念培育发展新动能”座谈会，与正在国家行政学院该专题研讨班学习的学员、有关部门、企业、金融机构负责人座谈。
在听取大家发言后，李克强说，近几年，面对国内外错综复杂形势，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国上下坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，推进供给侧结构性改革，着力促进经济结构转型升级。我们在宏观上把准政策方向，创新调控方式，坚持不搞“大水漫灌”式强刺激，依靠改革创新和结构调整增强内生动力。推进放管服改革和减税降费，实施创新驱动发展战略，推动大众创业、万众创新，激发市场活力，增强群众获得感。经济不仅没有出现“硬着陆”，而且实现了稳中向好、结构优化、就业扩大。
李克强说，推动转型升级必须加快新旧动能转换。新动能覆盖一二三产业，是实体经济发展升级的强大动力。发展新动能，既要培育发展前景广阔的 新兴产业 ，也要改造提升传统产业，实现“老树发新枝”。要推动有效投资和消费升级互促共进，实现更高水平上供需结构匹配。要主动参与国际竞争，培育对外开放新优势。
李克强说，加快新旧动能转换关键要以改革优化环境，进一步转变政府职能，持续推进“放管服”和减税降费，探索包容审慎监管。做强“双创”载体，汇聚各方智慧和资源，支持企业特别是大企业开展“双创”，发挥社会创造力，拓宽纵向流动渠道，使深化改革、调整结构的成果体现在促发展扩就业增收入上。推动经济在转型升级中保持中高速增长、迈向中高端水平。
马凯、杨晶、王勇、万钢、周小川出席。
李克强会见欧盟委员会副主席外交与安全政策高级代表
国务院总理李克强今天在中南海紫光阁会见欧盟委员会副主席、外交与安全政策高级代表莫盖里尼。
李克强积极评价中欧关系发展，表示中欧作为世界两大力量，应遵循联合国宪章宗旨和原则，共同发出维护地区稳定与世界和平、应对全球性挑战、改革完善国际治理体系、推进经济全球化和自由公平贸易的积极信号，以稳定性应对国际形势变化的不确定性。
李克强指出，中方支持欧洲一体化，希望欧盟保持团结稳定繁荣。我们重视欧方履行国际义务的承诺，愿共同推进务实合作，妥善处理分歧，推动中欧关系在以规则为基础的国际秩序框架内实现更好发展，为世界经济增长注入动力。
莫盖里尼表示，欧盟重视履行自身国际义务，愿以建设性态度同中方加强合作、妥处分歧。期待第19次欧盟-中国领导人会晤取得积极成果。
杨洁篪参加会见。
张高丽访问阿尔巴尼亚
应邀访问阿尔巴尼亚的国务院副总理张高丽17日在地拉那会见阿尔巴尼亚总统尼沙尼。
张高丽首先转达了习近平主席的亲切问候和良好祝愿。张高丽说，中阿两国传统友好。近年来，中阿关系保持平稳健康发展。两国高层交往频繁，政治互信不断加深，经贸、投资、人文等各领域合作持续推进。中方愿同阿方一道，进一步巩固中阿传统友谊，深化两国务实合作，推动双边关系取得更大发展。
张高丽表示，习近平主席提出的“一带一路”倡议是开放、包容的，坚持共商、共建、共享原则。阿尔巴尼亚区位优势明显，是“一带一路”沿线重要国家。中方愿结合阿优势特点和实际需求，在“一带一路”建设和“16+1合作”等框架内，着力推进两国重点领域务实合作，进一步加强对双边务实合作的规划和指导，争取更多具体成果，造福两国和两国人民。
尼沙尼请张高丽转达他对习近平主席的亲切问候和良好祝愿。他说，良好的阿中关系对阿具有特殊重要性。阿方赞赏中国发展取得的巨大成就和在国际事务中发挥的重要作用，坚定奉行对华友好和一个中国政策，愿与中方共同努力，推动双边关系达到新的更高水平。
同日，张高丽还同阿尔巴尼亚总理拉马举行会谈。张高丽转达了李克强总理的亲切问候和良好祝愿。他说，中方愿同阿方加强发展战略对接和各领域务实合作，就合作思路、合作环境、合作机制、合作方式、合作项目和合作效果等进行深入研究探讨，找准合作切入点，扩大利益交汇点，实现共同发展和繁荣。要不断扩大双边贸易和相互投资规模，争取实现大项目合作突破。要密切人文交流，积极推进影视、教育、旅游等领域合作，夯实两国关系的民意基础。
张高丽指出，中方赞赏阿方一贯积极支持“16+1合作”。中方愿与各方认真落实里加会晤成果，使“16+1合作”更好惠及中国和中东欧各国人民。
拉马请张高丽转达他对李克强总理的亲切问候和良好祝愿。他表示，阿中两国有着深厚的传统友谊，张高丽副总理此访必将对双边关系未来发展产生重要推动作用。阿方对开展对华合作充满期待，希望双方在“一带一路”建设和“16+1合作”框架下，找到一批能够尽快见效的项目，把双边务实合作真正落到实处。
国务院批转《关于2017年深化经济体制改革重点工作的意见》
经李克强总理签批，国务院日前批转国家发展改革委《关于2017年深化经济体制改革重点工作的意见》。
《意见》部署了深化“放管服”改革、深入推进国企国资改革、加强产权保护制度建设、深化财税体制改革、推进金融体制改革、完善城乡发展一体化体制机制，健全创新驱动发展体制机制、加快构建开放型经济新体制、大力推进社会体制改革、深化生态文明体制改革等10个领域年度经济体制改革重点任务。
英国首相宣布提前举行大选
英国首相特雷莎·梅今天宣布，英国将在6月8日提前举行大选，以有利于英国政府与欧盟进行“脱欧”谈判。她斥责在野党破坏“脱欧”进程和政治稳定，称大选是为了保证“脱欧过程中英国的安全和稳定”。
(责任编辑：DF062)
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